หนึ่งข่าวที่ไม่พูดถึงไม่ได้ในช่วงนี้คือข่าวที่ทางกระทรวงแรงงานสั่งการให้สำนักงานประกันสังคม (สปส.) เตรียมแก้กฎหมาย ขยายเวลาการรับเงินชราภาพของผู้ประกันตนจาก 55 ปี เป็น 60 ปี โดยอ้างว่าจะช่วยสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิตให้กับแรงงาน พร้อมทั้งรองรับสังคมผู้สูงอายุของไทย ซึ่งผู้ที่ได้รับผลกระทบคงหนีไม่พ้นลูกจ้างตาดำๆ ที่โดนหัก 5% ของเงินเดือนเพื่อเข้ากองทุนประกันสังคม “ทำไมพวกเขาเหล่านี้จะต้องรอนานขึ้นอีก 5 ปี กว่าจะได้นำเงินที่สะสมมาใช้ชีวิตยามแก่” แน่นอนว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้มีเหตุและผล ซึ่งทาง สปส. เองก็มีข่าวคราวแว่วมาตั้งแต่ปลายปีที่แล้วว่าต้องการจะขยายเวลาดังกล่าว เพื่อเป็นการปฏิรูปการบริหารกองทุนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น
เงินชราภาพมาจากไหน
ผู้ประกันตนในมาตรา 33 คือลูกจ้างทั่วไปที่ถูกหัก 5% ของเงินเดือนไปสมทบเข้ากองทุนประกันสังคม โดยกำหนดฐานค่าจ้างขั้นต่ำไว้ที่ 1,650 บาท และสูงสุดอยู่ที่ 15,000 บาท โดยเงินที่ถูกหักเข้ากองทุนสูงสุดต่อเดือนจะอยู่ที่ 750 บาท
เงิน 750 บาทนี้ จะถูกกระจายไปสมทบเป็นสิทธิประโยชน์ในแต่ละกรณี แบ่งเป็น 1.5% หรือสูงสุด 225 บาท จะเก็บไว้เพื่อสมทบกรณีเจ็บป่วยหรือประสบอันตราย คลอดบุตร ทุพพลภาพ และเสียชีวิต 0.5% หรือสูงสุด 75 บาท จะเก็บไว้เพื่อสมทบกรณีว่างงาน ส่วนอีก 3% หรือสูงสุด 450 บาท จะเก็บไว้เพื่อสมทบกรณีชราภาพ สำหรับกรณีชราภาพนั้น สปส. กำหนดให้นายจ้างต้องช่วยสมทบให้อีกเท่าตัว ตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม 2541 ทำให้ในแต่ละเดือนจะมีเงินเก็บไว้เพื่อสมทบกรณีชราภาพสูงสุด 900 บาท
กองทุนเสี่ยงล่มในอีก 38 ปี
จากข้อมูลการจ่ายเงินบำนาญชราภาพที่ผ่านมา พบว่า ตั้งแต่ปี 2557 มีผู้ประกันตนอายุครบ 55 ปีตามกำหนด ยื่นขอรับสิทธิ์จำนวน 20,000 ราย รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 370 ล้านบาท ในปี 2559 มีผู้ประกันตนที่ยื่นขอรับสิทธิ์เพิ่มเป็น 67,000 ราย รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,450 ล้านบาท ในปี 2560 คาดว่าจะมีจำนวนผู้ประกันตนที่จะเข้ารับเงินชราภาพเพิ่มเป็น 200,000 ราย และภายในปี 2570 คาดว่าจะมีจำนวนผู้ประกันตนที่ขอรับรับเงินชราภาพเพิ่มเป็น 1 ล้านคน ซึ่งจะต้องใช้งบประมาณมากกว่า 246,524 ล้านบาท หากหลังจากปี 2559 เป็นต้นไป สปส. ไม่มีการปรับปรุง เปลี่ยนแปลงแนวทางการบริหารกองทุนให้มีเสถียรภาพมากขึ้น คาดว่าในอีก 38 ปีข้างหน้า เงินในกองทุนนี้จะต้องหมดลงอย่างแน่นอน
สปส. เล็งใช้ 5 แนวทาง ปฏิรูปเงินชราภาพ
ทาง สปส. จึงได้กำหนดแนวทางปฏิรูประบบบำนาญชราภาพไว้ 5 แนวทาง คือ
1. ขยายอายุเกษียณจากปัจจุบันที่ 55 ปี เป็น 60 ปี เมื่อขยายอายุเกษียณออกไปแล้ว หากผู้ประกันตนคนใดถูกเลิกจ้างหรือลาออกหลัง 55 ปี จะได้รับเงินสิทธิประโยชน์กรณีว่างงานด้วย
2. ปรับฐานเงินเดือนที่ใช้ในการคำนวณเงินชราภาพ จากปัจจุบันขั้นต่ำอยู่ที่ 1,650 และสูงสุดอยู่ที่ 15,000 บาท เป็นขั้นต่ำอยู่ที่ 3,600 บาท และสูงสุดอยู่ที่ 20,000 บาท
3. ปรับสูตรคำนวณการจ่ายเงินบำนาญชราภาพ จากเดิมใช้คำนวณจากเงินเดือน 5 ปีสุดท้ายที่จ่ายเงินสมทบ ทำให้ผู้ประกันตนได้เงินบำนาญน้อยไม่เป็นธรรม เปลี่ยนเป็นคำนวณจากฐานเงินเดือนในช่วง 15 ปี หรือ 20 ปี
4. ปรับเพิ่มอัตราเงินสมทบที่จัดเก็บเข้าสู่กองทุนชราภาพ จากปัจจุบันที่เก็บ 3% ของเงินเดือน แต่ไม่เกิน 15,000 บาท และนายจ้างสมทบอีก 3% ของเงินเดือน เพิ่มเป็นฝ่ายละไม่เกินร้อยละ 5 ของเงินเดือน เพื่อให้มีเงินเพียงพอต่อการดำเนินชีวิตหลังเกษียณ
5. สปส. จะเร่งพัฒนาการลงทุนให้ได้ผลกำไรมากยิ่งขึ้น เพื่อให้เงินในกองทุนงอกเงย
หากปฏิรูปได้ตามแนวทางที่วางไว้ จะช่วยยืดอายุกองทุนไปได้อีก 30 ปี คือนับตั้งแต่ปี 2597 เป็นต้นไป นอกจากนี้ทาง สปส. จะแก้ไขพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ.2558 และพระราชบัญญัติ ประกันสังคม พ.ศ. 2533เพื่อให้สอดรับกับ 5 แนวทางข้างต้นทั้งเรื่องการขยายอายุเกษียณ เพิ่มอัตราเงินสมทบที่จัดเก็บเข้าสู่กองทุนชราภาพ ซึ่งจะกำหนดไว้ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขให้อยู่ในกฎกระทรวง และกำหนดให้หน่วยลงทุนเป็นองค์กรอิสระ ภายใต้กำกับของ สปส. สามารถจ้างมืออาชีพเข้ามาบริหารการลงทุน เพื่อความคล่องตัวในการลงทุน โดยเมื่อมีการปรับปรุงแก้ไขแล้ว ในอนาคตผู้ประกันตนจะสามารถอยู่ในระบบได้จนถึงอายุ 60 ปี ซึ่งเรื่องนี้สำนักงานประกันสังคมจะดำเนินการศึกษารูปแบบความเป็นไปได้เพื่อนำเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานต่อไป
หากมองในแง่ดีคือการปฏิรูปการบริหารกองทุนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อไม่ให้เสี่ยงล่มทั้งระบบในอนาคต เป็นการวางแผนเพื่ออนาคต แต่สำหรับผู้ที่ต้องได้รับผลกระทบในปัจจุบันนั้น ก็ต้องมาดูกันในรายละเอียดว่าทาง สปส. จะมีมาตรการอย่างไรต่อไป
ขอบคุณภาพ via Pixabay.com
อัพเดท ข่าวอสังหาริมทรัพย์ สดใหม่ทุกวัน พร้อมส่งตรงถึงอีเมล์ของคุณฟรี สมัครได้ที่นี่ หรือหากคุณกำลังมองหาบ้าน คอนโด ก็สามารถเลือกชม โครงการใหม่ พร้อม รีวิวโครงการคอนโดใหม่ บ้านใหม่ หลากหลายทำเลและราคาได้เช่นกัน
